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DERECHOS HUMANOS DE LA COMUNIDAD LGBT

DERECHOS HUMANOS DE LA COMUNIDAD LGBT (Reportaje de El Observador)Desde hace muchos siglos y hasta hace muy pocas décadas la homosexualidad y la lesbiandad han sido considerados como una enfermedad, algo inclusive que atenta contra la dignidad y la misma vida, y las personas con esta orientación sexual perseguidas y castigadas duramente por ello. Bien es sabido que, por ejemplo, en la Segunda Guerra Mundial, los homosexuales en general (nos referimos a la orientación sexual hacia un mismo sexo, tanto de los hombres como de las mujeres, aunque en estas últimas el término apropiado es lesbianas) fueron una de las comunidades más perseguidas e igualmente millones asesinados.Pero desde hace más de dos décadas, La Asociación Americana de Psicología y la Asociación Americana de Psiquiatría han descartado la homosexualidad como enfermedad. Las luchas y los cambios legales en los últimos años han permitido que actualmente países como España, Holanda, Bélgica y Canadá permitan que parejas homosexuales contraigan matrimonio civil.Tamara Adrián explicó que se trata de la misma lucha que en etapas históricas pasadas tuvieron que librar otras comunidades que fueron objeto de discriminación bajo argumentos que se basaban en la ignorancia o en la ideología del momento. El logro que obtuvieron las mujeres se dio porque se rompió un paradigma. "Eso no quiere decir que se haya logrado la igualdad de la mujer para todos los campos pero al mismo tiempo se ha logrado un gran camino: el de que las leyes reconozcan la dignidad de la mujer y la igualdad de los derechos de las mujeres. Igual aconteció con los negros, igual aconteció con las minorías raciales o étnicas, igual aconteció con el tema de los esclavos. Y ahora está aconteciendo con la última minoría discriminada desde el punto de vista de las leyes de 80 países que todavía consideran como un delito el tener relaciones con personas del mismo sexo."Según el basamento de Heisler Vaamonde "América Latina amerita de otra lucha, amerita dirigir la lucha por la igualdad y la no discriminación por la orientación sexual hacia otras prioridades distintas a la realidad de los europeos y latinoamericanos." Esto es porque, explicó, "en esas áreas continentales económicamente las comunidades de homosexuales son relativamente estables, y sus derechos relativamente respetados, pero la realidad latinoamericana es que ni siquiera los derechos más fundamentales de cualquier ser humano les son respetados, por lo que el trabajo acá tiene que partir desde ese punto básico.""Te voy a dar un ejemplo de por qué es importante para nosotros y en América Latina, más allá de luchar por el derecho a ser reconocidas las uniones estables, matrimonios entre personas del mismo sexo, por parte del Estado, hacerlo por los derechos más fundamentales. Está el caso de un transexual: un muchacho que estudió desde primer grado hasta el quinto año de bachillerato como físicamente varón, es decir aparentemente un muchacho masculino, con un comportamiento masculino. Pero después el muchacho siente, porque siempre lo ha sentido, que no se identifica con su apariencia física, no se siente varón, se siente como una mujer atrapada en un cuerpo de hombre, y decide asumir su nueva identidad sexual y decide comenzar a adoptar características femeninas, adoptar la imagen física femenina. Y al mismo tiempo que comienza con todos estos cambios quiere seguir estudiando, avanzando profesionalmente, asumir nuevas responsabilidades, pero con su nuevas características y nueva identidad sexual. Y decide inscribirse en la universidad. Cuando se dan cuenta de que él no está adoptando su rol de cuando nació, de varón, porque las universidades son muy conservadoras en ese sentido, entonces le niegan el derecho a estudiar. Ahí hay una violación flagrante al derecho a la educación hacia las personas transexuales. Porque las personas homosexuales pasan desapercibidas al momento de pasar por una universidad. Pero el transexual no. La persona transexual desafortunadamente no puede pasar desapercibida y ella es la más vulnerable dentro de este colectivo", relató Vaamonde.Relacionado con lo anterior, la abogada Tamara Adrián confirmó que "quizás la minoría más discriminada de todas las minorías, no solamente en Venezuela sino en países como Suecia, es la minorías de las personas transexuales. Los transexuales son altamente discriminados desde el punto de vista social, educativo, a tal punto que estudios hechos en Suecia y Canadá demuestran que el nivel educativo es un 40 % más bajo que el nivel educativo del resto de la población."Desde la óptica de José Ramón Merentes, "los venezolanos, como sociedad, nos pusimos de acuerdo a cerca de ciertos valores éticos, que nos conducen, y no los estamos cumpliendo. El tema de la diversidad sexual tiene que ver con el tema de la actualización legislativa de Venezuela, haciendo honor a los compromisos internacionales que ha asumido en ese sentido. El artículo 31 de la Constitución Nacional consagra la observancia de las decisiones de los organismos internacionales de Derechos Humanos.""El Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas emitió dos decisiones que tienen que ver con la discriminación por orientación sexual e identidad de género. En la primera dijo que dentro del concepto Sexo, como uno de los tipos de discriminación prohibidas en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1994), debía incluirse el concepto Identidad Sexual (artículos 2 y 26 del Pacto). Es decir, esta es también un tipo de discriminación prohibida (caso legal TOONEN CONTRA AUSTRALIA, de Nicolás Toonen contra el estado de Australia).""Posteriormente, en el año 2002, el mismo Comité de Derechos Humanos de la ONU emite una decisión en la cual se reconoce pensión de viudez a un ciudadano australiano cuya pareja homosexual era veterano de guerra y falleció de un infarto al corazón, también en Australia (caso legal YOUNG CONTRA AUSTRALIA). Algo que estaba establecido en el artículo 26 del mismo Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.""Venezuela ratificó ese pacto, y según el artículo 31 de la Constitución Nacional, está obligada a cumplir lo establecido en el mismo. A pesar de que este artículo se refiere a las decisiones en casos sometidos ante ellos por ciudadanos venezolanos, sin embargo, las decisiones de estos organismos en otros casos, siempre que se produzcan en función interpretativa de los tratados a los cuales hacen seguimiento, surten efectos vinculantes sobre los demás Estados Partes del Pacto.""Es decir, si, dado el caso, un ciudadano o ciudadana venezolana acudiera ante el Comité para pedir la protección de sus derechos patrimoniales con respecto a su pareja homosexual, según artículo 26, el Comité le respondería que esta cuestión ya fue resuelta en Young contra Australia. En este caso, la persona peticionante lo primero que debe hacer, antes de acudir al Comité, es acudir a un tribunal y solicitar un amparo de los efectos patrimoniales de su unión de hecho con otra persona de su mismo sexo. Y sólo en caso de que esta petición sea negada, aun en última instancia que es la del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), el o la peticionante puede acudir a los organismos internacionales de protección de los derechos humanos. El argumento del o de la peticionante es que esta misma cuestión ya fue resuelta en la instancia internacional, y que esta decisión surte efectos inmediatos en Venezuela, en virtud del artículo 23 constitucional.""A partir de estas dos decisiones, queda aclarado que la orientación sexual es una categoría protegida por los Derechos Humanos con el mismo rango de protección que el 'Sexo', la 'Raza' o la 'Condición Social'.", terminó de decir este especialista,La abogada Tamara Adrián añadió que "todos estos movimientos legales son sincrónicos, en el sentido que tienen lugar en todos los países a un mismo tiempo. Hace 15 años pensar que se podía establecer en una ley como causal de discriminación indebida, e inclusive como agravante de delitos penales como el asesinato, los que tuvieran que ver con razones de raza, el sexo, el establecer la identidad sexual y la atracción sexual era impensable. Y ha venido sucediendo ampliamente en Europa, en Asia, en América del Norte, donde hace 15 días a penas se aprobó una reforma general del Código Penal Federal para establecer como crimen de odio aquel que sea cometido por razón de raza, sexo, orientación sexual, religión, identidad sexual y todos aquellos elementos que se constituyen en elementos de animadversión. Lo mismo está aconteciendo en Perú, en Chile, en Argentina, en Brasil, al mismo tiempo como te dije. Lo mismo aconteció hace 3 años en México, ahí existen leyes al respecto. Y tú dirás '¿Venezuela se ha quedado en rezago?'. En cuanto a legislación interna sí, pero la Carta Andina de Derechos Humanos, firmada en 2002, establece que dentro de las minorías discriminables por su condición están las mujeres, los menores, los inmigrantes, los refugiados y aparecen también las minorías discriminadas por su orientación o identidad sexual. De manera expresa."Referencias sobre la prohibición de la discriminación con base en la orientación sexual en el sistema internacional:El presente documento fue preparado por la Comisión Internacional de Juristas en apoyo a la importante iniciativa de Brasil para tratar el tema de la no discriminación basada en la orientación sexual durante la 60ma. sesión de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Este documento contiene extractos de decisiones de los órganos de vigilancia de los tratados, de procedimientos especiales de la Comisión de Derechos Humanos, así como mecanismos regionales de derechos humanos que explícitamente se refieren a la orientación sexual. Este documento tiene el objetivo de compilar aquellas decisiones relevantes que pudieran coadyuvar a enfocar el debate y a promover la adopción de decisiones informadas por parte de los estados miembros durante esta sesión de la Comisión.Como podrá verse dentro de la jurisprudencia aquí presentada, el tema de la discriminación con base en la orientación sexual ha sido tratado extensamente por los mecanismos de la Carta y por los órganos de vigilancia de los tratados de derechos humanos. Las decisiones de estas instancias han reafirmado que en las normas que prohíben la discriminación, la referencia a "sexo" incluye la orientación sexual. Por lo tanto, cuando existe discriminación con base en la orientación sexual, se están violando obligaciones de los Estados. Siguiendo las recomendaciones y decisiones de estos mecanismos, varios países en distintas regiones han adoptado en su legislación nacional medidas adecuadas para cumplir con sus obligaciones internacionales. [2] El Comité de Derechos Humanos ha adoptado la práctica de solicitar, a través de su "lista de asuntos", información concerniente a las medidas adoptadas por los Estados parte para prevenir, atender y prohibir la discriminación basada en la orientación sexual, con vistas a que los Estados adopten iniciativas lo suficientemente amplias para derogar tales leyes y prácticas discriminatorias.La discriminación con base en la orientación sexual genera las más graves violaciones de derechos humanos, como ejecuciones extra-judiciales, torturas, maltratos, y detenciones arbitrarias. Estos hechos prueban que la discriminación tiene consecuencias directas en el disfrute de otras garantías, entre las que se encuentran: el derecho a la vida, el derecho a la libertad y a la seguridad personal, el derecho a un juicio justo por parte de un tribunal independiente e imparcial, el derecho a la privacidad, la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión, la libertad de expresión, el derecho de reunión pacífica y de la libre asociación, el acceso equitativo a los servicios, la igualdad ante la ley y el derecho sin discriminación a igual protección de la ley, el derecho al trabajo, el derecho a la seguridad social, incluso al seguro social, el derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud, y el derecho a la educación. La estigmatización social que sufren los seres humanos con base en su verdadera o percibida orientación sexual les expone a más violencia y más abusos de derechos humanos. Esta estigmatización también incrementa el clima de impunidad frente a estas violaciones.La Comisión Internacional de Juristas hace un llamado a los estados miembros a basar sus decisiones en lo que han solemnemente aprobado en la Declaración y Programa de Acción de Viena en 1993: "Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y están relacionados entre sí []. Debe tenerse en cuenta la importancia de las particularidades nacionales y regionales, así como de los diversos patrimonios históricos, culturales y religiosos, pero los Estados tienen el deber, sean cuales fueren sus sistemas políticos, económicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales."ÍndiceA. COMITÉ DE DERECHOS HUMANOSComunicacionesObservaciones FinalesB. COMITÉ DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALESComentarios GeneralesObservaciones FinalesC. COMITÉ CONTRA LA TORTURAObservaciones FinalesD. COMITÉ SOBRE LA ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJERObservaciones FinalesE. COMITÉ SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑOComentarios GeneralesInformesObservaciones FinalesF. COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DE LAS NACIONES UNIDASResolucionesGrupo de Trabajo sobre la detención arbitrariaInformes De Relatores EspecialesG. SECRETARIO GENERAL DE LAS NACIONES UNIDASInformesRepresentantes EspecialesH. OFICINA DEL ALTO COMISIONADO PARA LOS REFUGIADOSPrincipios sobre la Protección InternacionalA. COMITÉ DE DERECHOS HUMANOSComunicacionesComunicación Num. 488/1992: Australia, CCPR/C/50/D/488/1992, Nicholas Toonen c. Australia, Abril 4, 19948.7 El Estado parte ha pedido asesoramiento al Comité sobre la cuestión de si la inclinación sexual puede considerarse "otra condición social" a los fines del artículo 26. La misma cuestión podría plantearse en relación con el párrafo 1 del artículo 2 del Pacto. Sin embargo, el Comité se limita a observar que, a su juicio, se debe estimar que la referencia al "sexo", que figura en el párrafo 1 del artículo 2 y en el artículo 26, incluye la orientación sexual.Comunicación Num. 941/2000: Australia, CCPR/C/78/D/941/2000. Sr. Edward Young c. Australia, Septiembre 18, 200310.4. En este contexto, el Comité llega a la conclusión de que el Estado Parte ha violado el artículo 26 del Pacto al denegar al autor una pensión sobre la base de su sexo u orientación sexual.Observaciones Finales(por Estado miembro)Observaciones Finales: Australia, A/55/40, Julio 24, 2000502. El Comité... Toma nota con agrado de las medidas adoptadas por el Estado Parte a fin de llevar a efecto los puntos de vista del Comité relativos a la comunicación Nº 488/1992 (Toonen c. Australia) mediante la promulgación de la legislación necesaria en el ámbito federal.Observaciones Finales: Austria, CCPR/C/79/Add.103, Noviembre 9, 199813. El Comité considera que la legislación vigente sobre la edad mínima para consentir el mantenimiento de relaciones sexuales, en lo que respecta a los homosexuales del género masculino, es discriminatoria por motivos de sexo y orientación sexual. Pide que se revise la legislación para suprimir esas disposiciones discriminatorias.Observaciones Finales: Chile, CCPR/C/79/Add.104, Marzo 30, 199920. La permanencia en vigor de la ley que penaliza las relaciones homosexuales entre adultos responsables entraña la violación del derecho a la privacidad previsto en el artículo 17 del Pacto, y puede reforzar actitudes de discriminación entre las personas sobre la base de la orientación sexual. Por consiguiente: Debe enmendarse la ley para abolir el delito de sodomía entre adultos.Observaciones Finales: Chipre, CCPR/C/79/Add.88, Abril 6, 199811. El Comité observa con preocupación la existencia de disposiciones legales discriminatorias que penalizan los actos homosexuales e insta al Estado Parte a que las revoque.Observaciones Finales: Colombia, CCPR/C/79/Add.76. Mayo 5, 199716. El Comité deplora también que siga llevándose a cabo las llamadas operaciones de "limpieza social", dirigidas contra los niños de la calle, los homosexuales, las prostitutas y los autores de infracciones, y que todavía no se hayan tomado medidas adecuadas y eficaces para garantizar la plena protección de los derechos de esos grupos, sobre todo su derecho a la vida.Observaciones Finales: Ecuador, CCPR/C/79/Add.92, Agosto 18, 19988. El Comité acoge con agrado la información de que el Tribunal Constitucional ha declarado inconstitucional, de una parte la tipificación como delito de las relaciones homosexuales en privado entre adultos que consienten en ellas, y de otra parte la ley por la que se excluye de la aplicación de las nuevas disposiciones sobre prisión preventiva a las personas acusadas en virtud de la Ley sobre sustancias estupefacientes y psicotrópicas.Observaciones Finales: El Salvador, CCPR/CO/78/SLV, Julio 22, 200316. El Comité expresa su preocupación por los casos de personas atacadas, y aun muertas, con motivo de su orientación sexual (artículo 9), por el bajo número de investigaciones en relación con estos actos ilícitos, y por las disposiciones existentes (como las "Ordenanzas Contravencionales" de carácter local) utilizadas para discriminar contra las personas en razón de su orientación sexual (artículo 26). El Estado parte debe otorgar una protección efectiva contra la violencia o la discriminación en razón de la orientación sexual.Observaciones Finales: Eslovaquia, CCPR/CO/78/SVK, Agosto 22, 2003[No disponible en español]4. El Comité da la bienvenida a los progresos hechos en varias áreas, desde la revisión del Primer Informe Periódico en 1997, y en particular el proceso continuo de armonizar la legislación del Estado Parte con sus obligaciones internacionales. Esto incluye... la enmienda del Código Laboral para incluir principios de no discriminación, incluyendo en el área de la orientación sexual;Observaciones Finales: Estados Unidos, A/50/40, Octubre 3, 199522. El Comité expresa su preocupación por la grave injerencia en la vida privada de las personas que tiene lugar en algunos Estados que tipifican como delito penal las relaciones sexuales consensuales entre adultos del mismo sexo mantenidas en privado, y por sus posibles consecuencias para el disfrute de otros derechos humanos sin ningún tipo de discriminación.Observaciones Finales: Hong Kong, (China), CCPR/C/79/Add.117, Noviembre, 12, 199915. Sigue preocupando al Comité que las personas no dispongan de ningún recurso legal contra la discriminación por motivos de raza u orientación sexual.Debería aprobarse la legislación necesaria para garantizar la plena aplicación del artículo 26 del Pacto.Observaciones Finales: Lesotho, CCPR/C/79/Add.106, Abril 8, 199913. El Comité observa con preocupación que la ley castiga las relaciones sexuales de mutuo acuerdo entre adultos del mismo sexo. El Comité recomienda que el Estado parte enmiende la legislación pertinente.Observaciones Finales: Noruega, CCPR/C/79/Add.27, Noviembre 4, 19937. Con respecto al tema de la igualdad y la no discriminación, el Comité le da la bienvenida a los avances relativos a garantizar a los extranjeros el derecho a votar en elecciones locales y a desempeñar responsabilidades en oficinas locales, así como las medidas legislativas relativas al registro de las uniones del mismo sexo.Observaciones Finales: Polonia, CCPR.C/79/Add.110, Julio 29, 199923. El Comité lamenta que se haya suprimido del texto del proyecto de Constitución la referencia a la orientación sexual que originalmente figuraba en la cláusula de no discriminación, ya que podría llevar a violaciones de los artículos 17 y 26.Observaciones Finales: Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte, CCPR/C/79/Add.119, Marzo 27, 200014. El Comité recomienda que se adopten medidas para eliminar y prohibir todo tipo de discriminación por motivos de orientación sexual (arts. 17 y 26).Observaciones Finales: Rumania CCPR.C/79/Add.111, Julio 28, 199916. Preocupan al Comité las restricciones al derecho a la intimidad, particularmente por lo que respecta a las relaciones homosexuales entre adultos que consientan libremente en mantenerlas, dado que son punibles con arreglo al párrafo 1 del artículo 200 del Código Penal (art. 17). El Estado Parte debe adoptar medidas oportunamente para que se enmienden esas disposiciones de conformidad con lo dispuesto en el Pacto.Observaciones Finales: Sudán, C/79/Add.85, Julio 29, 19978. Es incompatible con el artículo 6 del Pacto la imposición por el Estado Parte de la pena de muerte por delitos que no se pueden calificar como de extrema gravedad, entre ellos la apostasía, la comisión de un tercer acto homosexual, las relaciones sexuales ilícitas, la malversación por obra de funcionarios públicos y el robo con empleo de fuerza. Además, algunas formas de ejecución no se ajustan a la prohibición de aplicar penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes, especialmente a las mujeres, enunciada en el artículo 7 del Pacto. En consecuencia: La pena de muerte, de ser utilizada, sólo será de aplicación para castigar los delitos más graves, de conformidad con el artículo 6, y será abolida para todos los demás delitos. Observaciones Finales: Trinidad y Tobago, CCPR/CO/70/TTO, Noviembre 3, 200011. El Comité insta a que se dé prioridad a todos los preparativos necesarios para que se promulgue cuanto antes la Ley sobre igualdad de oportunidades (2000), particularmente en lo que respecta a la promoción de la mujer.El Estado Parte debería, a continuación, promulgar una legislación de enmienda que haga extensivas las disposiciones de la ley a quienes padecen discriminación por razones de edad, orientación sexual, embarazo o infección por el VIH/SIDA.Observaciones Finales: Zimbabwe, CCPR/C/79/Add.89, Abril 6, 199824. El Comité observa con preocupación que se somete a discriminación a los homosexuales, por ejemplo, que los extranjeros que son considerados homosexuales pueden quedar en la categoría de personas a las que se prohíbe la entrada a los fines de la inmigración y están sujetos a deportación. El Comité recomienda que dicha legislación se ajuste a lo dispuesto en el Pacto.B. COMITÉ DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALESComentarios Generales[No disponibles en español]Comentario General Num. 14: El derecho al más alto nivel posible de salud, (Art. 12), E/C.12/2000/4, Agosto 11, 2000No discriminación y trato igual18. En virtud del artículo 2.2 y el artículo 3, el Pacto proscribe cualquier y discriminación en el acceso a cuidados de salud y los determinantes indispensables de la salud, así como a los medios y derechos para su consecución, por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, propiedad, nacimiento, enfermedad física o mental, condición de salud (incluyendo VIH/SIDA), orientación sexual y estatus civil, político o social, que tenga por intención o resultado anular o impedir el disfrute o ejercicio en condiciones de igualdad del derecho a la salud.Observaciones Finales(por Estado miembro)Observaciones Finales: Chipre, E/C.12/1/Add.28, Diciembre 4, 19987. El Comité celebra que la delegación haya afirmado que se han revocado las disposiciones del Código Penal que tipificaban la homosexualidad como delito.Observaciones Finales: Hong Kong (China), E/C.12/1/Add.58, Mayo 21, 200115. El Comité lamenta que la RAE no haya puesto en práctica varias de las recomendaciones formuladas en sus observaciones finales de 1996, a pesar de las seguridades dadas por la delegación en el sentido de que éstas deben hacerse efectivas. En particular, el Comité desea reiterar su preocupación por los siguientes problemas:c) El hecho de que la RAE no haya prohibido la discriminación por motivos de orientación sexual o edad.Observaciones Finales: Irlanda, E/C.12/1/Add.35, Mayo 14, 19995. El Comité también acoge con beneplácito la adopción de la Ley de igualdad en el empleo de 1998 y del proyecto de ley sobre la igualdad de condición de 1998 que tiene por objeto suprimir algunos aspectos de la discriminación por motivos de género, estado civil, situación de familia, orientación sexual, religión, edad, discapacidad, raza, color, nacionalidad, origen nacional o étnico y pertenencia a la comunidad nómada.Observaciones Finales: Kirguistán, E/C.12/1/Add.49, Septiembre 1, 200017. El Comité deplora la falta de información sobre el alcance de la violencia contra la mujer y la trata de mujeres en Kirguistán. Observa con preocupación que en el Código Penal el lesbianismo se tipifica como delito sexual.30. El Comité recomienda que el Estado Parte elimine el lesbianismo del Código Penal, según lo indicado por la delegación.Observaciones Finales: Polonia, E/C.12/1/Add.82, Diciembre 19, 20025. El Comité toma nota asimismo de la reciente ampliación de las responsabilidades del Plenipotenciario para incluir la discriminación por motivos de raza, origen étnico, religión y creencias, edad u orientación sexual.Observaciones Finales: Suecia, E/C.12/1/Add.70, Noviembre 30, 20018. El Comité acoge con beneplácito la creación del cargo de Ombudsman contra la Discriminación por Motivos de Orientación Sexual.Observaciones Finales: Trinidad y Tobago, E/C.12/1/Add.80, Junio 5, 200214. El Comité toma nota con preocupación de la falta de una legislación precisa y concreta contra la discriminación en el Estado Parte. El Comité observa con especial preocupación que la Ley de igualdad de oportunidades de 2000 no ofrece protección a las personas por razones de orientación sexual, edad, discapacidad y VIH/SIDA.C. COMITÉ CONTRA LA TORTURAObservaciones Finales(por Estado miembro)Observaciones Finales: Brasil, A/56/44, Octubre 26, 2001C. Motivos de preocupación119. El Comité expresa su preocupación por lo siguiente:b) ...Preocupan en especial al Comité las quejas por maltrato y trato discriminatorio, en lo que respecta al acceso a los servicios esenciales ya limitados, de ciertos grupos, en especial por razones de origen social y de orientación sexual.Observaciones Finales: Egipto, CAT/C/CR/29/4, Diciembre 23, 2002D. Motivos de preocupación5. El Comité expresa preocupación por lo siguiente:e) Las denuncias recibidas sobre los malos tratos infligidos a algunos hombres debido a su homosexualidad, real o supuesta, situación que aparentemente se facilita por la falta de claridad en la legislación penal.E. Recomendaciones6. El Comité recomienda que el Estado Parte:k) Elimine toda ambigüedad en la legislación que pueda dar lugar a la persecución de personas debido a su orientación sexual. También debe tomar medidas para evitar todo trato degradante durante los cacheos.Observaciones Finales: Venezuela, CAT/C/CR/29/2, Diciembre 23, 2002C. Motivos de preocupación10. El Comité expresa preocupación por lo siguiente:d) Las denuncias sobre amenazas y ataques contra minorías sexuales y activistas transgénero, en particular en el Estado de Carabobo.D. COMITÉ SOBRE LA ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJERObservaciones Finales(por Estado miembro)Observaciones Finales: Kirguistán, A/54/38, Agosto 20, 1999127. El Comité expresa su preocupación por que el Código Penal tipifica el lesbianismo como delito sexual.128. El Comité recomienda que se clasifique el lesbianismo como orientación sexual y que se derogue toda pena por practicarlo.Observaciones Finales: México, A/53/38, Mayo 14, 1998420. El Comité pide que en el próximo informe se incluya información sobre si la homosexualidad está tipificada en el código penal.Observaciones Finales: Suecia, A/56/38, Julio 31, 2001334. El Comité elogia al Gobierno por la legislación que ha promulgado para prever la concesión de permisos de residencia a personas que tengan fundados temores de ser víctimas de persecución por motivos de orientación sexual o de género, especialmente con respecto a la discriminación contra la mujer.E. COMITÉ SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑOComentarios GeneralesComentario General Num. 3: El HIV/SIDA y los derechos del niño, CRC/GC/2003/3, Marzo 17, 2003.A. El derecho a la no discriminación (artículo 2)8. Preocupa especialmente la discriminación basada en el sexo unida a los tabúes o las actitudes negativas o críticas respecto de la actividad sexual de las muchachas, lo que a menudo limita su acceso a medidas preventivas y otros servicios. También es preocupante la discriminación basada en las preferencias sexuales. Al idear las estrategias relacionadas con el VIH/SIDA y cumplir con las obligaciones contraídas en virtud de la Convención, los Estados Partes deben examinar detenidamente las normas sociales prescritas en cuanto al sexo con miras a eliminar la discriminación por este motivo, puesto que esas normas repercuten en la vulnerabilidad de las muchachas y los muchachos al VIH/SIDA.Comentario General Num. 4: La salud y el desarrollo de los adolescentes en el contexto de la Convención sobre los Derechos del Niño, CRC/GC/2003/4, Julio 1, 2003El derecho a la no discriminación6. Los Estados Partes tienen la obligación de garantizar a todos los seres humanos de menos de 18 años el disfrute de todos los derechos enunciados en la Convención, sin distinción alguna (art. 2), independientemente de "la raza, el color, el sexo, el idioma, la religión, la opinión pública o de otra índole, el origen nacional, étnico o social, la posición económica, los impedimentos físicos, el nacimiento o cualquier otra condición del niño". Deben añadirse también la orientación sexual y el estado salud del niño (con inclusión del VIH/SIDA y la salud mental). Los adolescentes que son objeto de discriminación son más vulnerables a los abusos, a otros tipos de violencia y explotación y su salud y desarrollo corren grandes peligros. Por ello tienen derecho a atención y protección especiales de todos los segmentos de la sociedad.InformesInforme Anual del Comité, Sesión Decimonovena, CRC/C/80, Octubre 9, 1998236. Los participantes señalaron que la discriminación basada en la orientación sexual también tenía especial relevancia en el contexto del VIH/SIDA, ya que los jóvenes homosexuales de ambos sexos, además de pertenecer a un grupo especialmente vulnerable, a menudo eran objeto de una gran discriminación.Observaciones FinalesObservaciones Finales: Isla de Man, Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte, CRC/C/15/Add.134, Octubre 16, 2000No discriminación22. El Comité expresa su preocupación porque, al parecer, la Isla de Man no ha tenido plenamente en cuenta el artículo 2 (el principio general de no discriminación) de la Convención en su legislación, sus decisiones administrativas y judiciales o sus políticas y programas relacionados con los niños. A este respecto, se expresa preocupación ante los insuficientes esfuerzos realizados para combatir la discriminación basada en la orientación sexual. Si bien el Comité toma nota de la intención de la Isla de Man de reducir la edad jurídica de consentimiento para las relaciones homosexuales de 21 a 18 años, le sigue preocupando la disparidad que existe aún entre las edades de consentimiento para relaciones heterosexuales (16 años) y homosexuales.23. Se recomienda que la Isla de Man tome todas las medidas apropiadas, inclusive de carácter legislativo, para impedir la discriminación por motivos de orientación sexual y cumplir plenamente lo dispuesto en el artículo 2 de la Convención.F. COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DE LAS NACIONES UNIDASResolucionesResolución de la Comisión de Derechos Humanos: E/CN.4/RES/2000/31: Ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias6. Toma nota con preocupación del gran número de casos en diversas partes del mundo de asesinatos cometidos por pasión o por cuestiones de honor, de personas muertas por su orientación sexual y por razones relacionadas con sus actividades pacíficas de defensores de los derechos humanos o de periodistas, de que informa la Relatora Especial, e insta a los gobiernos de que se trate a que investiguen estas ejecuciones sin tardanza y detenidamente para enjuiciar a los responsables y garantizar que esas muertes no sean toleradas o condenadas por las autoridades o los funcionarios públicos;Resolución de la Comisión de Derechos Humanos: E/CN.4/RES/2002/36: Ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias6. Reafirma la obligación de los gobiernos de asegurar la protección del derecho a la vida inherente a todas las personas bajo su jurisdicción y llama a los gobiernos involucrados a investigar pronta y exhaustivamente los casos de asesinatos cometidos en nombre de la pasión o del honor; todos los asesinatos cometidos por razones discriminatorias, incluyendo la orientación sexual, o la violencia fundada en la raza que lleva a la muerte de la víctima; ...y de llevar a esos responsables a la justicia ante un juez competente, independiente e imparcial, y asegurar que tales asesinatos no son ni condonados ni avalados por funcionarios gubernamentales o personal del gobierno;12. Toma nota del Informe del Relator Especial (E/CN.4/2002/74 y Corr.1, Add.1 y Add.1/Corr.1 y Add.2), en particular la atención prestada en él a las violaciones del derecho a la vida de las mujeres, personas refugiadas y desplazadas internamente, personas que pertenecen a minorías nacionales, étnicas, religiosas y lingüísticas; personas que ejercen su derecho a la libertad de opinión y expresión, y personas asesinadas por su orientación sexual;Resolución de la Comisión de Derechos Humanos: E/CN.4/RES/2003/53: Ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias5. Reafirma la obligación que incumbe a los Estados de garantizar la protección del derecho inherente a la vida de todas las personas que se encuentren bajo su jurisdicción y hace un llamamiento a los Estados que corresponda para que investiguen rápidamente y a fondo los casos que están ocurriendo en varias partes del mundo de asesinatos cometidos en nombre de la pasión o del honor; todos los asesinatos cometidos por cualquier razón discriminatoria, incluida la orientación sexual;Grupo de Trabajo sobre la detención arbitrariaInforme del Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria, documento corregido en avance, E/CN.4/2004/3, Diciembre 15, 2003Temas de PreocupaciónA. Discriminación73. El Grupo de Trabajo también ha informado que, en algunos países, los adictos a las drogas, las prostitutas, homosexuales y personas que padecen SIDA son encerradas sobre la base de que representan un peligro para la sociedad, y se les da sentencias de prisión a algunas personas solo por su orientación sexual. Habiendo recibido una comunicación relativa a 55 personas enjuiciadas y detenidas debido a su homosexualidad, el Grupo de Trabajo opinó que su detención fue arbitraria pues violó los artículos 2, párrafo 1 y 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que garantiza la igualdad ante la ley y el derecho a la misma protección contra toda forma de discriminación, incluyendo la basada en el sexo. El Grupo de Trabajo basó su opinión en la del Comité de Derechos Humanos, según la cual la referencia a sexo en los artículos 2, párrafo 1 y 26 debe interpretarse que incluye la orientación sexual (CCPR/C/50/488/1992, para. 8.7).Informe del Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria: "V. Sobre el carácter arbitrario -por discriminación- de las medidas de detención motivadas por las preferencias sexuales", E/CN.4/2003/8, Diciembre 16, 200268. El Grupo de Trabajo, en el caso de una comunicación sobre 55 personas procesadas y detenidas por homosexualidad, dispuso que su detención era arbitraria porque violaba el párrafo 1 del artículo 2 y el artículo 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos que garantizan la igualdad de los ciudadanos ante la ley y el derecho sin discriminación, como por motivos de sexo, a igual protección de la ley.69. El Grupo de Trabajo basó su opinión en el dictamen del Comité de Derechos Humanos según el cual la referencia al "sexo", que figura en el párrafo 1 del artículo 2 y en el artículo 26 del Pacto, se debe estimar que incluye la preferencia sexual (CCPR/C/50/D/488/1992, párr. 8.7).76. El Grupo de Trabajo ha considerado en una opinión emitida en 2002 que el párrafo 1 del artículo 2 y el artículo 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos garantizan la igualdad de los ciudadanos ante la ley y el derecho sin discriminación a igual protección de la ley. El Grupo ha dictaminado que se debe estimar que la referencia al "sexo" incluye las preferencias sexuales.Informes de Relatores Especiales(por tema)Informe de la Relatora Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, E/CN.4/1999/39, Enero 6, 1999: "E. El derecho a la Vida y la Orientación Sexual".76. Preocupan hondamente a la Relatora Especial las numerosas y constantes informaciones sobre personas que han sido muertas o condenadas a muerte a causa de su orientación sexual. Le inquietan en especial las noticias recibidas del Brasil, Colombia y México, donde en los últimos años unos llamados "escuadrones de la muerte" han asesinado al parecer a un gran número de personas pertenecientes a minorías sexuales. La Relatora Especial ha sido informada de que, en el período comprendido entre 1991 y 1994, grupos armados mataron a 12 hombres homosexuales en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, México. La Relatora Especial también ha tenido noticia de que en los últimos años, en Colombia, grupos armados han matado a cientos de los llamados "indeseables sociales", entre ellos muchos homosexuales y travestidos. Se informa que en el Brasil cientos de personas pertenecientes a minorías sexuales han sido asesinadas en los diez últimos años.77. La Relatora Especial deplora que en algunos Estados se sigan considerando punibles con la muerte las relaciones de tipo homosexual. Desea señalar a este respecto que, a tenor de lo dispuesto en el artículo 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, solo puede imponerse la pena de muerte por los más graves delitos. Como se ha visto en la sección A.3 del capítulo V de este informe, esta limitación excluye claramente las cuestiones de orientación sexual. La Relatora Especial estima además que la tipificación penal de ciertas conductas relacionadas con la orientación sexual contribuye a estigmatizar socialmente a los miembros de las minorías sexuales, lo que a su vez los hace más vulnerables a la violencia y a los abusos contra los derechos humanos, incluidas las violaciones del derecho a la vida. Informe de la Relatora Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, Misión a Honduras, E/CN.4/2003/3/Add.2, Junio 14, 2002D. Derecho de los miembros de minorías sexuales a la vida68. Durante su visita la Relatora Especial también tuvo la oportunidad de entrevistarse con representantes de las minorías sexuales y de las organizaciones que trabajan para proteger y promover los derechos humanos de esas personas. Entre las alegaciones que se le formularon se destacan varios casos de amenazas de muerte y asesinatos de los que fueron víctimas miembros de las minorías sexuales.Informe de la Relatora Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, E/CN.4/2003/3, Enero 13, 2003J. Violaciones del derecho a la vida por la orientación sexual de las personas66. La Relatora Especial ha seguido recibiendo denuncias de personas que, por su orientación sexual, son amenazadas de muerte o víctima de ejecuciones extrajudiciales. A este respecto, envió una carta al Gobierno de Venezuela sobre las noticias de la ejecución de tres transexuales sin que el Gobierno haya iniciado una investigación.67. La Relatora Especial se siente alentada por la respuesta del Gobierno de México en la que afirma que se están investigando las denuncias de matanza de personas por su orientación sexual. Se han recibido denuncias de grave violación de los derechos humanos en el Afganistán durante el período talibán, en particular de que personas tenidas por homosexuales fueron enterradas vivas.Informe del Relator Especial sobre el asunto de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, informe provisional, A/56/156, Julio 3, 2001.18. El Relator Especial ha recibido información de que los que pertenecen a minorías sexuales son víctimas, entre otras cosas, de acosos, humillaciones e insultos verbales relacionados con su orientación o identidad sexuales reales o supuestas y de malos tratos físicos, incluso de violaciones y agresiones sexuales 14. Se cree que se ha sometido también a malos tratos a las minorías sexuales, entre otras cosas, para obligar a los trabajadores del sexo a irse de determinadas zonas -en las denominadas campañas "de limpieza social"- o para disuadir a los miembros de las minorías sexuales de reunirse en determinados lugares, como clubes y bares.19. Parece ser que a los miembros de las minorías sexuales se les somete en una proporción excesiva a torturas y otros malos tratos porque no responden a lo que socialmente se espera de uno y otro sexo. De hecho, la discriminación por razones de orientación o identidad sexuales puede contribuir muchas veces a deshumanizar a la víctima, lo que con frecuencia es una condición necesaria para que tengan lugar la tortura y los malos tratos. El Relator Especial observa además que los miembros de las minorías sexuales son un grupo especialmente vulnerable en lo que respecta a la tortura en diversos contextos y que su condición puede afectar también a las consecuencias de los malos tratos que reciban tanto en cuanto a sus posibilidades de presentar denuncias o recibir tratamiento médico en los hospitales públicos, en donde tal vez teman que se les siga victimizando, como en cuanto a las consecuencias jurídicas relativas a las sanciones legales derivadas de determinados abusos. El Relator Especial desea hacer hincapié en que, debido a su situación económica y educacional, supuestamente exacerbada muchas veces o causada por leyes y actitudes discriminatorias, se priva a los miembros de las minorías sexuales de los medios de reivindicar sus derechos y asegurar que se respeten, incluidos sus derechos a ser representados por abogados y a obtener una reparación legal, como por ejemplo, una indemnización.20. Preocupa al Relator Especial que en algunos países las leyes penan las relaciones consensuales entre personas del mismo sexo y el transexualismo con castigos corporales que, como ha señalado la Comisión de Derechos Humanos en varias ocasiones, "pueden ser equivalentes a un trato cruel, inhumano o degradante, e incluso a un acto de tortura".21. Debido a la actitud discriminatoria que existe con respecto a los que pertenecen a minorías sexuales, los organismos encargados de hacer cumplir la ley pueden considerar que son menos de fiar o que no tienen pleno derecho a un nivel igual de protección, incluso contra la violencia perpetrada por agentes no estatales. El Relator Especial ha recibido información de que, cuando los miembros de las minorías sexuales son detenidos por otros presuntos delitos o cuando presentan denuncias de que han sido hostigados por terceros, son objeto de más malos tratos por parte de la policía, lo que incluye agresiones verbales, físicas y sexuales y hasta violaciones. Es posible que la vergüenza que sienten o bien las amenazas de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley de que van a revelar públicamente el sexo de la víctima al nacer o su orientación sexual (entre otros, a sus familiares) sean causa de que muchas víctimas guarden silencio y no denuncien los abusos de que son objeto.Informe del Relator Especial sobre el tema de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, E/CN.4/2002/76, Diciembre 27, 2001La tortura y la discriminación contra las minorías sexualesDesde hace unos años recibo información sobre algunos casos de víctimas de tortura y otros malos tratos pertenecientes a minorías sexuales, sometidas a menudo a actos de violencia de índole sexual, como violaciones o agresiones sexuales, y otros abusos, relacionados con su orientación o identidad sexuales reales o supuestas. La discriminación por razones de orientación o identidad sexuales puede contribuir muchas veces a deshumanizar a la víctima, lo que con frecuencia es una condición necesaria para que tengan lugar la tortura y los malos tratos. Además, debido a la actitud discriminatoria que existe con respecto a los que pertenecen a minorías sexuales, los organismos encargados de hacer cumplir la ley pueden considerar que son menos de fiar o que no tienen pleno derecho a un nivel igual de protección, incluso contra la violencia perpetrada por agentes no estatales.Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, con inclusión de sus causas y consecuencias: La violencia contra la mujer en la familia, E/CN.4/1999/68, Marzo 10, 199915. Uno de los principales aspectos de la ideología familiar predominante que afecta a las mujeres, tanto como a los hombres, son los preceptos relativos a la sexualidad. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha declarado que el matrimonio entre personas de un mismo sexo es un aspecto del derecho a la vida privada enunciado en el artículo 8 del Convenio Europeo.Relator Especial sobre la Libertad de ExpresiónEl Relator Especial sobre la libertad de expresión está interesado en recibir información sobre minorías sexuales; habilidad para informar, discutir, hablar o hacer demostraciones sobre asuntos relacionados con minorías sexuales, representación por parte de los medios de comunicación sobre minorías sexuales; posibilidad de expresar públicamente la orientación sexual y la identidad de género (por ejemplo a través del vestuario, nombre de registro oficial, comportamiento público y privado). También solicitó información sobre el acceso a la información de interés público de relevancia para minorías sexuales, incluyendo: información médica y de salud, derechos vigentes, legislación y mecanismos de protección, información sobre abusos y violaciones de los derechos de las minorías sexuales.Comunidad AndinaFormula la Carta Andina para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos, que se constituye en la política andina sobre la materia. En varios artículos reconoce expresamente la obligación de los Estados andinos de proteger a las personas frente a la discriminación por orientación sexual.Este artículo proviene de la Comisión Internacional de Juristas http://www.icj.orgLa URL de este artículo es: http://www.icj.org//news.php3?id_article=3398&lang=es
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