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Principios relativos al Uso de la Fuerza y de Armas de Fuego

Principios fundamentales de derechos humanos relativosal uso de la fuerza y de armas de fuego:Los principios fundamentales de derechos humanos relativos al uso de la fuerza y de armas defuego en general son los siguientes:– Proporcionalidad. El uso de la fuerza debe ser proporcional al objetivo legítimo que se pretendeconseguir y a la gravedad del delito.168 En la capacitación de los agentes de policía sedebe prestar especial atención a:169– Los medios que puedan sustituir el empleo de la fuerza, como la solución pacífica deconflictos, el estudio del comportamiento de las multitudes y las técnicas de persuasión,negociación y mediación.– Los medios técnicos (incluidas armas «menos que letales» e indumentaria de protecciónpara los agentes). Sólo se puede alcanzar la proporcionalidad si la policía tiene a su disposiciónun amplio abanico de técnicas y material, incluido equipo autoprotector (comoescudos, cascos, chalecos a prueba de balas y medios de transporte a prueba de balas),«técnicas de mano vacía» y armas incapacitantes no letales.170El uso de la fuerza por parte de la policía 127– Legitimidad. El uso de la fuerza por la policía es legítimo cuando se ciñe a la legislaciónnacional y a las reglamentaciones policiales que, a su vez, deben respetar las normas internacionalesde derechos humanos. Tanto el objetivo que se persigue como los medios empleadospara conseguirlo deben ser legítimos. En los Principios Básicos se pide a los Estados que tenganen cuenta los Principios en sus respectivas legislaciones nacionales y en las normas yreglamentaciones policiales sobre el uso de la fuerza y de armas de fuego. En concreto, en elPrincipio 1 se exige a los Estados que adopten normas y reglamentaciones sobre el empleo dela fuerza y de armas de fuego y que examinen continuamente las cuestiones éticas relacionadascon el empleo de la fuerza y de armas de fuego. Dichas normas y reglamentaciones deben contenerdirectrices que:171– especifiquen las circunstancias en que los agentes de policía estarían autorizados a portararmas de fuego y prescriban los tipos de armas de fuego o municiones autorizados;– aseguren que las armas de fuego se utilizan solamente en circunstancias apropiadas yde manera tal que disminuya el riesgo de daños innecesarios;– prohíban el empleo de armas de fuego y municiones que puedan provocar lesiones nodeseadas o signifiquen un riesgo injustificado;– reglamenten el control, almacenamiento y despliegue de armas de fuego, así como losprocedimientos para asegurar que los agentes responden de las armas de fuego o municionesque se les hayan entregado;– señalen los avisos de advertencia que deberán darse, siempre que proceda, cuando sevaya a hacer uso de un arma de fuego;– establezcan un sistema de presentación de informes siempre que los funcionarios policialesrecurran al empleo de armas de fuego en el desempeño de sus funciones.– Rendición de cuentas. Para garantizar la rendición de cuentas con respecto al empleo dela fuerza y de armas de fuego, deben instaurarse procedimientos adecuados de presentación deinformes y revisión:– Informes sobre incidentes. El Código de Conducta de la ONU establece que, en todocaso en que se dispare un arma de fuego, deberá informarse inmediatamente a las autoridadescompetentes.172Por su parte, los Principios Básicos añaden que se debe redactarun informe «en caso de muerte y lesiones graves u otras consecuencias de importancia» y presentarlo a las autoridades responsables de la revisión administrativa y lasupervisión judicial.173– Informes sobre violaciones. El Código de Conducta de la ONU exige que los funcionariosinformen de las violaciones del Código.174 A su vez, los Principios Básicos responsabilizana los funcionarios superiores de hacer todo lo que esté en su mano para «impedir,eliminar o denunciar» el uso ilícito de la fuerza y de armas de fuego.175 Ambos documentosdeclaran que no se deberá sancionar a los funcionarios que se nieguen a ejecutarórdenes que entrañen violaciones o que las denuncien.176– Revisión eficaz e independiente. Los Principios Básicos disponen el establecimiento deun proceso de revisión eficaz a cargo de autoridades administrativas o judiciales independientessiempre que se utilice un arma de fuego y en todos los casos de muerte ylesiones graves u otras consecuencias de importancia. Asimismo, las víctimas, sus herederosy las demás personas afectadas por el empleo de la fuerza y de armas de fuego, osus representantes legales, deberán tener acceso a un proceso independiente, incluidoun proceso judicial.177– Responsabilidad personal. No se podrá alegar obediencia a órdenes superiores para justificarel empleo ilícito de la fuerza.178 De este principio se deduce que los agentes de128 Entender la labor policialpolicía son personalmente responsables179 y que, además, deberán ser susceptibles deser identificados personalmente. Por tanto, deberán portar placas con su nombre onúmero de identificación en un lugar claramente visible.– Necesidad. El uso de la fuerza debe ser una medida excepcional.180 Ello implica que sedeberá recurrir primero a medios no violentos, y la fuerza y las armas de fuego sólo se podránutilizar cuando otros medios «resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logrodel resultado previsto».181 «Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar lafuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño desus tareas.»Entender la labor policial. Amnistía Internacional
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